中新網(wǎng)山西新聞8月10日電 “我今天好開(kāi)心的。”7月30日，晉城八中，見(jiàn)到56歲的老王時(shí)，他開(kāi)心地向民警講起了今天的故事。

　　為什么老王這么開(kāi)心呢？原來(lái)，他幫助的考生的母親也要加入她所在的志愿者隊(duì)伍，“這就是我們平安志愿服務(wù)隊(duì)的成果，一個(gè)需要?jiǎng)e人幫助的人成為了幫助別人的志愿者�！�

　　短短一年時(shí)間，從市域治理重點(diǎn)難點(diǎn)到基層綜合治理西街模式，從各自為戰(zhàn)到警民深度融合，西街派出所如何加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，最大限度挖掘各類社會(huì)資源參與治安防控工作？如何真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”？西街模式背后究竟蘊(yùn)含了怎樣的“楓橋”密碼？

　　多元參與 探索打造平安建設(shè)“共同體”

　　“剛到西街工作的時(shí)候，晚上睡覺(jué)都不敢脫衣服，一晚上十幾個(gè)警情，不是在出警就是在出警的路上。”西街派出所教導(dǎo)員趙英剛回憶道。西街轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)多、老舊小區(qū)多、連片開(kāi)發(fā)多、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所多、矛盾糾紛多，而這“五多”狀況對(duì)應(yīng)的則是警力匱乏，分身乏術(shù)。如何解決警力不足、管理難覆蓋的問(wèn)題成為派出所首先解決的問(wèn)題。

　　作為長(zhǎng)江支隊(duì)南下干部后代的派出所副所長(zhǎng)武銀生以前期群防群治隊(duì)為基礎(chǔ)，開(kāi)始著力打造具有西街特色、完整制度體系的群防群治隊(duì)伍。不久后，一支“平安志愿服務(wù)隊(duì)”活躍在西街的街頭。他們積極參與治安巡邏、矛盾化解、法制宣傳等活動(dòng)，迅速成為一道亮麗的平安風(fēng)景線，周邊群眾紛紛點(diǎn)贊。

　　變“獨(dú)角戲”為“大合唱” 構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局

　　西街派出所本著“警力有限、民力無(wú)窮”充分吸納社會(huì)各方力量率先在全市組建了一支150余人的“平安志愿服務(wù)隊(duì)”，其中既有12名長(zhǎng)江支隊(duì)南下干部的后代、熱心公益事業(yè)具備群眾工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)威望等人員、也有轄區(qū)商戶、流動(dòng)商販、物業(yè)公司保安；還有案件的受害人和家屬，以及社區(qū)矯正人員和有不良傾向人員。志愿服務(wù)隊(duì)通過(guò)啟動(dòng)“紅色”傳承、“綠色”服務(wù)、“黃色”管理、“藍(lán)色”輔助“四色”工作模式，全力協(xié)助派出所開(kāi)展日常巡邏守護(hù)、隱患排查、糾紛調(diào)解、安保執(zhí)勤、防范宣傳和服務(wù)群眾的任務(wù)。

　　“接反詐中心指令，泰森小區(qū)王女士正在遭遇刷單類詐騙，立即啟動(dòng)志愿服務(wù)‘藍(lán)色’模式，請(qǐng)附近志愿者協(xié)助民警參與面對(duì)面勸阻�！�7月22日，平安志愿服務(wù)隊(duì)成員小張看到群內(nèi)消息，立即聯(lián)系派出所，一同前往王女士家中。經(jīng)過(guò)派出所民警的勸說(shuō)，王女士仍然將信將疑，不敢相信自己被騙，志愿者小張則用自己的親身經(jīng)歷耐心勸導(dǎo)，配合民警成功完成勸阻工作，

　　2021年，“平安志愿服務(wù)隊(duì)”被評(píng)為全省學(xué)雷鋒最佳志愿服務(wù)組織；2022年，被市公安局表彰為全市群防群治先進(jìn)典型。從2019年組建以來(lái)，共消除隱患54處，調(diào)解矛盾糾紛60起，抓獲違法嫌疑人17人，成功堵截詐騙49起，為重大活動(dòng)安保和全市創(chuàng)文做出重要貢獻(xiàn)。

　　專群結(jié)合 內(nèi)外共治夯實(shí)治安“堡壘”

　　“平安志愿者報(bào)告，在上班途中發(fā)現(xiàn)一名醉酒者！”7月27日早，西街派出所接到轄區(qū)平安志愿者劉芳報(bào)告，發(fā)現(xiàn)一名醉酒者躺在路邊不省人事。西街派出所接報(bào)后，立即前往救助并將醉酒者安全送回家。

　　在西街派出所的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理下，“平安志愿服務(wù)隊(duì)”進(jìn)行安全巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、警民溝通聯(lián)絡(luò)，用西街派出所所長(zhǎng)李志剛的話說(shuō)，他們是街面的“活探頭”、安保“黃金眼”，更是轄區(qū)的治安“壁壘”。

　　在西街派出所轄區(qū)，娛樂(lè)場(chǎng)所的警情一直居高不下，每天都有8起左右，且都發(fā)生在凌晨12點(diǎn)左右。那些喝了酒來(lái)的和來(lái)喝酒的都是矛盾糾紛的“潛在因素”。后半夜時(shí)段就是民警最忙的時(shí)候，不是在處警就是在出警的路上。娛樂(lè)場(chǎng)所警情多發(fā)是管理的最大痛點(diǎn)，怎么才能少出警治痛點(diǎn)？

　　巡邏必須到位、勸導(dǎo)必須到位，防范必須到位，這是西街派出所給民警們指出的降警情的“秘訣”。對(duì)此，西街所充分發(fā)揮組建的“平安志愿者”隊(duì)伍的作用，在爆米花KTV和糖果KTV設(shè)置兩個(gè)平安志愿者服務(wù)站和治安巡邏點(diǎn)位，民警和平安志愿者組成巡邏隊(duì)，每天到娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行地毯式巡查，走進(jìn)包廂進(jìn)行常規(guī)提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處置。

　　而警民聯(lián)動(dòng)也擦出了新的火花，在西街派出所和“平安志愿者”的共同商討下，娛樂(lè)場(chǎng)所的墻上刻板的制度被換下，取而代之的是更通俗易懂的提示牌，牌上只有三句話：高興娛樂(lè)、平安回家；酒控量、莫打架；輸住院、贏坐牢。提示牌上了墻，提示語(yǔ)上了屏幕，勸導(dǎo)話接地氣，涇渭分明地向消費(fèi)者傳達(dá)了“喝酒控量、娛樂(lè)有度、安全第一”的理念，更好的引發(fā)共情。

　　這種真情勸導(dǎo)和齊抓共管模式立竿見(jiàn)影，西街派出所自從落實(shí)外治和內(nèi)治以來(lái)，打架斗毆的警情拋物線式下降，從以前每晚10起左右降到了每月1-2起，治安環(huán)境得到有效改善。

　　把事辦到群眾的心坎上 “鄰里守望”共享平安成果

　　“在我們西街，街坊們有事都喜歡找派出所，只要在群里報(bào)一聲，他們馬上到�！蔽褰鸬昀习謇侠钚χ�說(shuō)。這里的民警穿街過(guò)巷，走在商鋪林立的路上，不時(shí)與碰面的群眾打招呼，更加是街坊鄰里的感覺(jué)。

　　愛(ài)民之心皆點(diǎn)滴，點(diǎn)滴匯聚成河；為民之事皆瑣碎，瑣碎鑄就豪邁�！靶∈麦w現(xiàn)大愛(ài)”是西街派出所教導(dǎo)員趙英剛掛在嘴邊的話。

　　“咱們不要再玩貓鼠游戲了，只有講規(guī)矩、守規(guī)矩，你們才能長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)下去�！边@是西街派出所給小商小販們開(kāi)的第一次懇談會(huì)。26家小商戶不漏一戶都到了場(chǎng)。此次座談會(huì)，西街派出所聯(lián)合西街辦事處、社區(qū)、城管、交警等多個(gè)部門出臺(tái)了《泰森商貿(mào)區(qū)綜合治理實(shí)施意見(jiàn)》，吸納轄區(qū)23家商戶和20多個(gè)流動(dòng)商販，組建“十戶聯(lián)防群”，由商戶們輪流組成巡邏隊(duì)進(jìn)行自治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)派出所所建的“泰森商貿(mào)區(qū)社會(huì)治理平安建設(shè)微信群”，及時(shí)溝通解決。同時(shí)參與社會(huì)治理，破解堵點(diǎn)，讓攤歸攤、路歸路，照規(guī)矩辦事。流動(dòng)攤販的占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題得到根本解決，商販之間、商販與顧客之間的矛盾糾紛幾近“零發(fā)生”。

　　如何確保平安志愿者不成為“一陣風(fēng)”，如何讓他們握指成拳，形成基層社會(huì)治理的穩(wěn)定補(bǔ)充力量，建立并落實(shí)長(zhǎng)效獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。對(duì)此“平安志愿服務(wù)隊(duì)經(jīng)常開(kāi)展‘月度志愿服務(wù)之星’等評(píng)選，并通過(guò)派出所公示欄、微信群宣傳�！边�根據(jù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，分別授予一星、二星、三星志愿服務(wù)者等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“平安志愿者天天都有活動(dòng)。我們依托平安服務(wù)站這個(gè)平臺(tái)，把志愿者凝聚在一起，變成維護(hù)社會(huì)治安的‘鐵桿粉絲’，極大地提升了公安工作戰(zhàn)斗力�！壁w英剛說(shuō)。西街派出所積極組織平安志愿者參與重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)及諸如學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五一勞動(dòng)節(jié)、“以案說(shuō)防”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和反詐宣傳入戶等活動(dòng)，他們?cè)诜丛p宣傳、禁毒宣傳和服務(wù)群眾等方面發(fā)揮日益重要的作用。

　　從一個(gè)人到一群人，從一團(tuán)火到滿天星……現(xiàn)在，“平安志愿服務(wù)隊(duì)”已遍布城區(qū)，吸引著越來(lái)越多的社會(huì)力量參與社會(huì)基層治理，被群眾稱為心系平安的楓橋“新助力”。

　　“公安機(jī)關(guān)尤其是基層民警與人民群眾打交道最多，我們只有廣泛發(fā)動(dòng)和緊緊依靠人民群眾，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，公安工作才能耳聰目明，無(wú)往而不勝�！比缃竦奈鹘峙沙鏊�根據(jù)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)情形，對(duì)志愿者服務(wù)范圍和內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)拓展深化，讓志愿者隊(duì)伍深層次融入西街的基層社會(huì)治理工作中，為平安貢獻(xiàn)新力量。(完)