中新網(wǎng)山西新聞10月25日電 抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，山西黎城縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、公司聯(lián)盟、項(xiàng)目聯(lián)帶、村企聯(lián)接、集體增收工作思路，多層次、多渠道、多形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為助力鄉(xiāng)村振興、提升治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　聚焦政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)挖潛力。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不明、思路不清、質(zhì)量不高等問(wèn)題，黎城縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合黎城實(shí)際，制定了《黎城縣關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，確立了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)型4種類型15種模式，確定17個(gè)示范村、24個(gè)重點(diǎn)村、113個(gè)同步推進(jìn)村，明確了黎城縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的總思路。目前，黎城縣共統(tǒng)籌資金2.02億元，謀劃村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目55個(gè)。黃崖洞鎮(zhèn)小寨村搶抓紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，今年投資215萬(wàn)元建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、大食堂等，全面打造市級(jí)鄉(xiāng)村旅游振興示范村，每年村集體可增加收入20余萬(wàn)元。洪井鎮(zhèn)王家莊村積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持，采取“村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+龍頭企業(yè)”模式，建設(shè)羊肚菌種植大棚17座，村集體每年可增收20萬(wàn)元。

　　聚焦市場(chǎng)運(yùn)行，公司聯(lián)盟添動(dòng)力。圍繞黎城縣“一主一副六特色”空間布局，成立了黎城縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司，根據(jù)各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等，在8個(gè)鎮(zhèn)分別成立不同類型的分公司，形成“1+8”管控模式。依托分公司牽頭，實(shí)施村集體項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為主體，采取“分類推進(jìn)、一村一策”的發(fā)展思路，有效破解村集體發(fā)展無(wú)資金、無(wú)項(xiàng)目、無(wú)技術(shù)等方面的難題，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)整體提升。黎侯鎮(zhèn)依托黎城縣物業(yè)服務(wù)開(kāi)發(fā)分公司，探索“先試后買(mǎi)+低收費(fèi)”服務(wù)模式，承接小區(qū)物業(yè)服務(wù)，更好地為小區(qū)居民提供服務(wù)。洪井鎮(zhèn)依托黎城縣特色種植分公司，與本地龍頭企業(yè)黎瑞生態(tài)發(fā)展有限公司建立電子商務(wù)平臺(tái)，提供產(chǎn)品產(chǎn)銷信息并簽訂訂單，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)按訂單進(jìn)行生產(chǎn)、收購(gòu)農(nóng)戶特色農(nóng)產(chǎn)品，最后集中到分公司統(tǒng)一對(duì)外市場(chǎng)化銷售，利潤(rùn)按分公司1%(上下波動(dòng)0.3%)、龍頭企業(yè)3%(上下波動(dòng)0.5%)、村集體6%進(jìn)行分配，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。

　　聚焦資源整合，項(xiàng)目聯(lián)帶激活力。黎城縣轄各鎮(zhèn)分公司牽頭，將各村特色資源、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類整合，包裝成縣域的特色項(xiàng)目。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、合作聯(lián)合社的作用，整合全縣種植類、養(yǎng)殖類、農(nóng)機(jī)類、加工類、農(nóng)產(chǎn)品銷售類、文創(chuàng)類、鄉(xiāng)村旅游類、紅色資源類、電商類等不同規(guī)模的合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。實(shí)施百萬(wàn)旱鴨產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，村級(jí)按照標(biāo)準(zhǔn)修建鴨舍、進(jìn)行養(yǎng)殖，銷售給山東連盛農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展有限公司。該公司負(fù)責(zé)提供采購(gòu)種鴨苗、鴨舍建設(shè)方案、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)等，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作模式。目前，黎城縣12個(gè)村通過(guò)建設(shè)旱鴨大棚，一個(gè)棚年收益10萬(wàn)元。西仵鎮(zhèn)通過(guò)整合3797畝土地，聯(lián)合13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建起1(西仵鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合社)+13(13個(gè)村集體合作社)+N(多種產(chǎn)業(yè))體系，化“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)”。

　　聚焦合作共贏，村企聯(lián)接聚合力。根據(jù)各村(社區(qū))黨組織建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村環(huán)境面貌等因素，確定六種類型分類治理。針對(duì)24個(gè)有企業(yè)駐地的村，確定為村企互促型，實(shí)現(xiàn)村企合作、發(fā)展共謀、和諧共創(chuàng)。黎侯鎮(zhèn)晉福村為破解村民在駐村企業(yè)務(wù)工、無(wú)人種地難題，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目，形成“1+6+N”托管模式，帶動(dòng)集體增收15萬(wàn)元，同時(shí)，充分利用駐村企業(yè)太行鋼鐵公司熱氣資源，新建一座烘干倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，每年可為村集體增收35萬(wàn)元。2022年7月，晉福村以全國(guó)唯一的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例。西井鎮(zhèn)源泉村依托太行丹泉田園小鎮(zhèn)項(xiàng)目，建設(shè)特色高端度假民宿，打造觀光生產(chǎn)一體化的玉泉醋廠和水磨坊等17個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村集體每年收入可達(dá)95萬(wàn)元。

　　聚焦村強(qiáng)民富，集體增收強(qiáng)實(shí)力。對(duì)照黎城縣委制定的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方案，各村深入挖掘村集體土地、山水、田園等特色自然資源，結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、特色養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)“平臺(tái)公司+市場(chǎng)主體+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等路徑，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，以開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作為契機(jī)，創(chuàng)新“四個(gè)三”機(jī)制，全縣累計(jì)收回債權(quán)9109.74萬(wàn)元，化解債務(wù)5216.14萬(wàn)元，新增地源收費(fèi)65.6萬(wàn)元，進(jìn)一步增加了村級(jí)積累，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，提振了發(fā)展底氣。截至目前，黎城縣10萬(wàn)元以上的村達(dá)到170個(gè)，占比98.3%。(完)

　　(宋旭騰)