中新網山西新聞7月16日電 近年來，山西壺關縣黃山鄉(xiāng)上好牢村堅持用“四好四治”加強農村基層治理，形成黨建強、產業(yè)旺、村風美的良好局面。

　　建好場所，堅持“完美治理”。上好牢村原來的黨組織活動場所設施落后，群眾來了坐不下，只能站著說話。2019年，該村黨支部改舊建新，新建了一個占地180平米、“有溫度、聚人氣”的黨組織活動場所。

　　村黨支部制定完善了黨組織職責清單、任務清單、黨員職責清單、任務清單、負責清單，全過程推行大事要事懇談會、項目建設聽證會、社情民意座談會、村民代表大會制度，整合黨建、村務、便民服務等功能，拓展延伸司法、治安、教育、幫扶、民政、防疫、接待等事項，打造了“多功能合一”的黨群服務中心，為群眾提供“一站式”便捷服務。

　　上好牢村有400余戶1200多人，全村劃分為3個網格單元，配備網格長1人、全科網格員1人、單元網格員3人。實行村干部包片、黨員聯(lián)戶“一網二聯(lián)、黨群共治”制度，全方位開展人口信息摸底工作，建立了基本群體、特殊群體、流動群體信息臺賬，實現(xiàn)了網格管理一盤棋、服務管理一張網，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的治理目標。

　　上好牢村“兩委”結合村情實際，確定了肉羊養(yǎng)殖、油用牡丹、中藥材等為主的產業(yè)發(fā)展方向。投資180萬，新建成占地6000多平方米的羊場，規(guī)劃飼養(yǎng)量在5600只以上，出欄在2400只左右，年產值可達240萬元，戶均增收5900余元。第一批1200多只羊將于近日入欄，成為黃山鄉(xiāng)第一個養(yǎng)殖小區(qū)。前3年承包費每年6萬元，以后將視收益情況，調整承包費。僅此一項，該村集體收入每年增加6萬元以上。投資150萬元，新修高標準農田路五千余米；發(fā)動130多戶，新植油用牡丹220余畝。目前，該村養(yǎng)羊、油用牡丹、中藥、核桃、鄉(xiāng)村旅游、勞務等“三大六特”產業(yè)高質量發(fā)展局面初步形成。

　　定好制度，加強“依法治理”。“和前些年相比，這幾年群眾辦酒席的興趣低了，場次少了，規(guī)模小了，辦紅白事一般都節(jié)約資金60%以上�！鄙虾美未妩h支部書記、村委會主任郭權說，老百姓隨份子錢多數(shù)在50至100元之間。發(fā)生這一變化的根本原因，就是一份全體村民“簽字畫押”的“村規(guī)民約”。

　　為了剎住農村鋪張浪費之風，上好牢村從修訂“村規(guī)民約”入手，重點加強“三會一課”制度建設，先后制定完善了村干部值班輪班制度、民事代辦制度、首問負責制、黨員“積分管理”制度、信訪調解制度等，堅持用制度管人，用制度服人，形成了“一站式接待、一體化調處、一攬子解決問題”的工作格局。

　　服務好群眾，加強“常規(guī)治理”�；鶎又卫碇�，上好牢村“兩委”堅持有事跟群眾“多商量”。在人居環(huán)境改善中，該村召開“兩委”擴大會，把鄉(xiāng)黨委、政府的要求給大家講清楚，商定先改造街面各戶，再改造圪圪旯旯的“兩步走”原則。全村220多個廁所，全部按照封頂、硬化的要求，進行了標準化改造。村中街邊堆放的20多處幾百噸垃圾得到清運處理，進村30多米長的塌陷路面進行了填充、硬化。

　　服務給黨員“多選擇”。村黨支部根據(jù)黨員的能力和水平，設置多種崗位，黨員有什么能力，提供什么服務，引導黨員干部將“擔當”用在“刀刃”上。推行“便民代辦”制度、首問負責制、全程代辦制、服務承諾制、群眾評議制等制度，實行困難群體“群眾點單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務，實現(xiàn)民生事宜在家門口“一次辦結”。便民代辦中，堅持“群眾呼叫、干部報到，微信點單、黨員跑腿”。

　　治理讓群眾“多參與”�；鶎又卫聿皇恰耙诲N子買賣”，是影響長遠的“可持續(xù)”動作。每一項活動、每一次活動，都是“黨員帶頭干、群眾跟著干”。在群眾的積極參與下，上好牢村建成了養(yǎng)羊場，修成了田間路，修復了水毀路，避免了“黨員干、群眾看”的不良現(xiàn)象。退休干部郭天水是其中代表。群眾大小事他都參與，誰家辦紅白事，他第一個到；誰家有困難，他第一個伸出援手。

　　做事讓群眾“多監(jiān)督”�；鶎痈刹渴侵苯訛槿罕姺�務的，群眾最有發(fā)言權。在基層治理中，該村“兩委”堅持把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，既讓領導滿意、更讓群眾得利。比如，“廁所革命”，以“用戶滿意”為標準，戶廁改造率達90%以上。再如，針對大額資金使用，村“兩委”的每一次會議、每一個決策、每一筆資金，都讓“村民監(jiān)督委員會”監(jiān)督，落實了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　用好黨員，加強“應急治理”。疫情防控中，該村黨支部選派20多名黨員組成先鋒服務隊，在每個路口設卡登記，檢測體溫，堅持24小時不斷人。有的黨員經常借到縣城之機，為群眾購買生活用品。有的黨員動動手指，通過微信發(fā)送疫情“最新動態(tài)”。在防范電信詐騙工作中，會使用智能手機的黨員，經常轉發(fā)壺關縣公安局推送的通報和防詐騙“短視頻”。有的配合上級要求，跟進化解，全程穩(wěn)控，使敏感問題“脫敏”，使熱點問題“降溫”。對于群眾反映的急需事項，堅持受理登記一件不漏，辦理事務一件不差，回復群眾一件不落，全部給予答復和辦理，做到了咨詢服務電話“時時暢通”、咨詢電話“時時在線”、咨詢事項“件件落實”。

　　主持全鄉(xiāng)工作的鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長閆偉宏充分肯定了上好牢村的治理成效：“鄉(xiāng)黨委、政府制定的‘通過抓黨建促基層治理，要消除空殼村、提升薄弱村、壯大一般村、做強富裕村’的思路，上好牢記村落實到位，黨支部發(fā)揮了組織政治引領、干部行動引領、黨員示范引領、產業(yè)方向引領的作用，鄉(xiāng)黨委、政府充分肯定上好牢的經驗做法�！�(完)(崔前軍 陳湛)