中新網(wǎng)山西新聞4月4日電 營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是城市軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。沁水縣在已有營(yíng)商環(huán)境政策的基礎(chǔ)上，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好保障改善民生，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。緊緊圍繞縣委“三地三區(qū)五提升”總體思路，還需群策群力、凝心聚力、接續(xù)發(fā)力，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境考核工作再上新臺(tái)階，展現(xiàn)行政審批服務(wù)隊(duì)伍的新作為。

　　構(gòu)建“機(jī)制環(huán)”，優(yōu)化政策引導(dǎo)。沁水縣始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，先后抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專(zhuān)班，建立“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)議事常態(tài)化調(diào)度機(jī)制”，出臺(tái)《沁水縣“一本制”“聯(lián)合踏勘”實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推行企業(yè)開(kāi)辦“套餐式”服務(wù)實(shí)施方案》等9項(xiàng)相關(guān)配套方案，以創(chuàng)新打造“一流營(yíng)商環(huán)境”，著力破解營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。

　　拓展“領(lǐng)域環(huán)”，激發(fā)市場(chǎng)活力。圍繞全縣“兩帶一城一圈”產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化億基電商、蜜蜂小鎮(zhèn)、土沃康養(yǎng)基地三個(gè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以點(diǎn)帶面輻射市場(chǎng)主體110余戶；圍繞“十大平臺(tái)”政策，從金融、財(cái)稅、用地等六方面建立“政策兌現(xiàn)直通車(chē)”，真正為“主體”兌現(xiàn)“真金白銀”；圍繞“一鎮(zhèn)一亮點(diǎn)”“一鎮(zhèn)一精品”原則，在固縣鄉(xiāng)新建肉豬、續(xù)建肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)，土沃鄉(xiāng)創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資公司和個(gè)體工商戶66個(gè)，張村鄉(xiāng)培育了鹿臺(tái)山森林國(guó)學(xué)康養(yǎng)小鎮(zhèn)和谷子產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)，嘉峰鎮(zhèn)構(gòu)建文旅全鏈條“一盤(pán)棋”格局。2022年“四上”企業(yè)凈增35家，完成市定任務(wù)的143.7%，市場(chǎng)主體同比增速達(dá)到35.94%。

　　創(chuàng)優(yōu)“服務(wù)環(huán)”，突出便捷利企。圍繞為企業(yè)主“省力”，精心設(shè)立投資項(xiàng)目、招商引資、幫辦代辦、辦不成事、“店小二”服務(wù)等七個(gè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，公布“周末不打烊”事項(xiàng)清單23項(xiàng)，全程幫代辦事項(xiàng)255個(gè)，“跨省通辦”“全省通辦”事項(xiàng)32項(xiàng)，為124個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目行“一項(xiàng)目一專(zhuān)班一方案一清單”的“全代辦”服務(wù)機(jī)制。圍繞為企業(yè)主“省心”，全市首推“三級(jí)政務(wù)星級(jí)評(píng)定”工作，開(kāi)展政務(wù)綜合能力培訓(xùn)、“最美政務(wù)服務(wù)明星”評(píng)選等系列活動(dòng)，打造“五星”政務(wù)服務(wù)。委托5個(gè)審批事項(xiàng)至各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開(kāi)啟鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”新格局。圍繞為企業(yè)主“省錢(qián)”，推廣投資項(xiàng)目“一本制”，共為13個(gè)項(xiàng)目節(jié)約資金190余萬(wàn)元；推進(jìn)公共資源交易全流程電子化，實(shí)行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”327次；提供證照“雙向免費(fèi)郵寄”，為3200余戶市場(chǎng)主體節(jié)省費(fèi)用30余萬(wàn)元；推出“小電量客戶打包”概念，為648家企業(yè)釋放電改紅利0.64億元。

　　聚焦“改革環(huán)”，精簡(jiǎn)審批流程。開(kāi)展項(xiàng)目前期專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，2022年分3批次為86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，項(xiàng)目辦結(jié)事項(xiàng)率和項(xiàng)目開(kāi)工率均為全市第一。全市首家推出“一本制”“聯(lián)合踏勘”，“聯(lián)合踏勘”時(shí)限壓縮25%。全面推廣“拿地即開(kāi)工”審批模式，打造煤層氣審批“一件事”集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批再提速。推進(jìn)“一枚章”向“一件事”迭代升級(jí)，升級(jí)“一件事一次辦”服務(wù)套餐91個(gè)；全市首家推出市場(chǎng)準(zhǔn)入“N合一”套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦半日結(jié)，推出事項(xiàng)辦事指南、業(yè)務(wù)咨詢、辦事模板“三碼合一”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事掃“一碼”“全無(wú)憂”；推行“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)26個(gè)行業(yè)“一證準(zhǔn)營(yíng)”；開(kāi)展“一證通辦”，實(shí)現(xiàn)111個(gè)審批事項(xiàng)僅憑身份證(社�？ɑ驙I(yíng)業(yè)執(zhí)照)即可辦理相關(guān)事項(xiàng)；探索“1+N”套餐式注銷(xiāo)模式，將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示時(shí)間由45天壓縮為20天；開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記與居民水電氣暖聯(lián)動(dòng)過(guò)戶行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式辦理”。

　　緊盯“執(zhí)紀(jì)環(huán)”，護(hù)航法治環(huán)境。規(guī)范涉企政策制定程序，全年征求市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面相關(guān)文件3個(gè)；提升規(guī)范性文件法治審核力度，完成合法性審查文件4個(gè)；加大破產(chǎn)案件審判力度，推動(dòng)僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)；加大涉企案件執(zhí)行力度，開(kāi)設(shè)涉企案件綠色通道，加強(qiáng)網(wǎng)上“證據(jù)交換”功能建設(shè)，加大被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度，最大限度降低司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響，保護(hù)中小投資者權(quán)益，全年共執(zhí)行相關(guān)案件119件，執(zhí)行到位金額5626萬(wàn)元。

　　架起“平臺(tái)環(huán)”，享受政策紅利。全市首創(chuàng)供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，建立政信貸、小微首貸、林權(quán)抵押、雙創(chuàng)貸、科創(chuàng)貸等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，全年累計(jì)投放信用貸款32.12億元。全市首推開(kāi)發(fā)區(qū)外“標(biāo)準(zhǔn)地”，建立審批、國(guó)土聯(lián)動(dòng)、主管部門(mén)參與的“標(biāo)準(zhǔn)地”聯(lián)合踏勘模式，確保企業(yè)供地全部達(dá)到“四通一平”標(biāo)準(zhǔn)，完成開(kāi)發(fā)區(qū)外3宗“標(biāo)準(zhǔn)地”轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)格落實(shí)普惠性稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅費(fèi)3.85億元，留抵退稅約3.5億元。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策，908家參保企業(yè)享受社保緩繳政策，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼89.71萬(wàn)元，失業(yè)補(bǔ)助金4.27萬(wàn)元，減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租約200余萬(wàn)元，發(fā)行數(shù)字消費(fèi)券800萬(wàn)元，對(duì)17個(gè)企業(yè)累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金170萬(wàn)元。(牛澤菁 王玨)